Los edificios por los que quieren sacar de Cali a la Base Aérea MFS

El general Alfonso Lozano, director de la Escuela Militar de Aviación Marco Fidel Suárez (MFS), donde opera el Comando de Combate Número 7, salió al paso de los señalamientos, luego de que esta semana congresistas del Bloque Parlamentario se reunieron y señalaron su preocupación por el desarrollo de Cali, al tiempo que plantearon que la Base no debería estar donde se encuentra en este momento, entre el centro y el nororiente de la capital vallecaucana. 

Aunque la Cámara de la Construcción (Camacol), así como la Alcaldía de Cali, la Gobernación del Valle y la Cámara de Comercio de la ciudad señalaron inquietudes por proyectos en los alrededores de la Base, el alto oficial manifestó que hay «intereses particulares», más allá de los casi 8 millones de habitantes que esta instalación protege desde hace 86 años.

Esto respondió el general Lozano a EL TIEMPO. 

¿La Base Aérea cuándo adquirió este terreno donde hoy opera?

Esto viene desde 1933. 

¿Qué área total ocupa la Base Aérea?

Alrededor de 164 hectáreas. (Lo que equivaldría al tamaño de 164 campos de fútbol).

¿A quién o a quiénes le compraron?

Ustedes pueden ver en el certificado tradición y libertad cómo está especificado eso. Parte de los terrenos los cedió el municipio, parte que compraba la CVC (Corporación Autónoma Regional del Valle) cuando era un fondo rotatorio; parte después fue expropiado también en su momento por la Nación a unos hacendados. 

¿Por qué la Base Aérea se construyó en este sitio?

Es un lugar estratégico. Desde 1933, la Base Aérea Marco Fidel Suárez está ubicada en el suroccidente colombiano. Cumple dos misiones específicas y estratégicas desde ese momento, 1933.

¿Cuáles son?

Hay una primera misión estratégica y es proteger los más altos intereses del Estado colombiano.

Le hablo de soberanía, independencia, el orden constitucional y la integridad territorial, proteger la paz y la tranquilidad del bienestar de los ciudadanos dentro del territorio. Esa es la primera misión.

Habla de dos misiones en la Base Aérea

Son dos misiones y estaban en cabeza del director de la Escuela Militar de Aviación. Para fortalecer las competencias de nuestra gente, esta es una universidad de educación superior. Tenemos unos programas académicos con registros calificados y con acreditación y del Consejo Nacional de Acreditación. Entonces, el director de la escuela estaba acá con este tema como rector y pensando en las operaciones de Valle del Cauca, Cauca y Nariño.

Tenía dos misiones totalmente estratégicas. Ante estas dos misiones,. esto ameritaba coger una de esas dos y se dijo: ‘Nombremos a un comandante adicional pleno’. 

Entonces, surge el Comando de Combate No. 7.

Se separa el cargo del director de la Escuela Militar de Aviación y se crea el Comando de Combate No. 7.

Eso fue en 2013…

En el 2013, pero no significa que empezaron a desarrollarse operaciones militares. Eso no refleja la realidad. Estamos acá desde 1933. Esa misión fundamental que se hace en la Base Aérea desde 1933 es complementada con la otra gran misión estratégica y es la de formar integralmente a los futuros líderes del poder aeroespacial de Colombia, entendiendo que de aquí salen los pilotos militares y de otras especialidades a todas las bases aéreas que están en Colombia. Son los pilotos que protegen esa soberanía y la independencia, salvarguardan eso. Tenemos esas dos grandes misiones: velar por los intereses de la seguridad naciona y la segunda es formar a los líderes poder aeroespacial colombiano.

Algunas de las operaciones militares y aéreas…

Usted se debe acordar en esta década de los ataques guerrilleros en Cauca, Corinto o Samaniego, en Nariño, y en el Pacífico. ¿De dónde cree que salían los aviones? De aquí, de la Base Aérea Marco Fidel Suárez. Yo fui piloto del avión fantasma por muchos años. Operé desde aquí y me tocaba salir a las 10 de la noche para irnos, por ejemplo, al Cauca a proteger poblaciones que estaban siendo atacadas por las Farc en su momento y devolvernos a las 2 de la mañana, y salir inmediatamente a proteger el suroccidente contra grupos armados organizados y contra el narcotráfico. Cuando atacan una población de aquí salen las aeronaves militares. 

¿Entonces, ustedes vienen operando militarmente no desde 2013, sino desde 1933?

Desde 1933 no ha cambiado ninguna de las dos misiones, bajo ninguna circunstancia. Es una desinformación totalmente alejada de la realidad nacional.

Usted habla de la seguridad nacional. ¿Cuál es el radio de acción de la Base Aérea?

La Base Aérea es un activo estratégico que cuida la seguridad y salvaguarda a casi 8 millones de habitantes de 148 municipios desde el aire. Usted se debe acordar del terremoto de Popayán (1983), los bloqueos en la vía Panamericana, pero no solo el de este año. Llevamos ayuda humanitaria, alimentos para abastecer a las ciudades. Los incendios forestales también. Desde acá salen los helicópteros bambi a hacer la extinción. ¿Se acuerda de los buzos que se perdieron en Malpelo? (Mayo de 2018). Nosotros fuimos con aviones y apoyamos a la Armada para que los rescataran. Además de operaciones en cercanía de Jamundí. También, desde acá operan las aeronaves de la Fuerza Pública.

¿De la Policía?

El halcón (helicóptero) que protege y salvaguarda. También estuvimos en el rescate y búsqueda del avión del American Airlines en 1995 y apoyando los Juegos Panamericanos de Cali, en 1971. Entonces no es cierto que las operaciones empezaron en 2013 al desagregar el Comando de Combate No. 7. La Base estaba por fuera de la ciudad hace 86 años cuando nació y la base, como es cualquier base aérea del mundo, es un polo de desarrollo. Las bases y los aeropuertos trabajan armónicos con la ciudad y esta base lo hace desde 1933.

Toda esta polémica se ha formado en cuanto a las alturas de las construcciones cerca de la Base y hay un artículo en el POT que ustedes como Fuerza Aérea lo cuestionan.

En el Plan de Ordenamiento Territorial, en su artículo 347, no dieron observancia a la normatividad que viene del siglo pasado como es la normatividad que aplica aquí en Colombia como en cualquier lugar del mundo. Hicieron realmente un adefesio. No obedece a ninguna norma técnica internacional (artículo 347). Quienes son los responsables y competentes para estructurar el POT no observaron esa normatividad. En este momento están transcribiendo arbitrariamente esos errores técnicos y esas omisiones a la Fuerza Aérea Colombiana.

¿Cuál es esa normatividad y por qué ustedes dicen que en el POT de Cali estas normas no se cumplen?

Nosotros queremos que se cumpla la norma. Nosotros hemos venido trabajando como Fuerza Aérea durante toda nuestra historia con autoridades guberamentales municipales y del país. Esta normatividad viene desde el siglo pasado. El convenio de Chicago desde 1944 estableció y reguló lo que era la aviación internacional en todo el mundo y Colombia es dignataria desde 1947 de ese convenio. En 1951, la Aerocivil estableció unas normas sobre cómo debían ser los aeródromos. En 1971, el Código de Comercio, en sus artículos 1823 y 1824, dice cómo deben ser las superficies de despeje que deben existir en las inmediaciones de un aeropuerto y las operaciones militares.

¿Por qué se habla de pedir un permiso o concepto a la Base para construir?

Se debe pedir un concepto técnico a la Fuerza Aérea. A través del decreto 2397 de 2010 se hace designación de la Fuerza Aérea como autoridad aeronáutica de aviación de Estado.

¿Ese concepto es un permiso?

No estoy hablando de permisos ni licencias de construcción porque no es nuestra competencia ni nuestra responsabilidad. Es un concepto técnico. No le estoy hablando de 2013 ni estoy hablando de hace ocho meses cuando empezó el problema. 

¿Cuál fue ese problema?

Cuando apareció un edificio que sobrepasó los limites. No pidieron el estudio técnico porque no lo solicitaron. Es un proyecto para hacer 14 pisos. 

¿Cuándo empezó esta construcción?

El año pasado.

¿Qué hizo la Fuerza Aérea?

Se acudió a Planeación (de Cali), se acudió a todo el mundo, a todas las autoridades competentes, a las curadurías.

¿Cuál fue la respuesta?

Que estaban amparados en el POT. 

¿Esa fue la respuesta en Planeación?

Por supuesto. Como está ese artículo 347 del POT que no obedece a ninguna norma. Entonces, Ministerio de Defensa Nacional y Fuerza Aérea interpusieron una acción popular para salvaguardar los intereses colectivos de casi 8 millones de habitantes. Esto es seguridad nacional. Eso fue a final del año pasado y a comienzos de este año. Así que en la acción popular se solicitaron medidas cautelares y dicen que no se podrán expedir licencias ni permisos de construcción hasta tanto no se haga el estudio técnico que determine hasta qué altura se puede construir para no afectar las operaciones aéreas ni la seguridad de quienes habitarán esas construcciones.

¿Según la Base Aérea, qué pasó con esa edificación?

Ese proyecto sobrepasó en 8,44 metros de altura máxima permitida en en ese sitio, 8,44 metros de un edificio de 14 pisos, más o menos son tres pisos y estaban construyendo otra torre, entonces les tocó parar.

¿Ustedes están obstruyendo el desarrollo de Cali?

Nosotros no estamos en contra del desarrollo. La Fuerza Aérea de Colombia es proclive al desarrollo de la ciudad, hemos trabajado de la mano siempre de las autoridades para el desarrollo. No es cierto que la ciudad se va a quedar enana por la Base Aérea. No es cierto.  

¿Pero cuáles son esos topes de altura para construir cerca de la Base o en Cali?

La altura de construcciones que no representen riesgo. Depende de la ubicación y la distancia. 

¿Cuánto?

Pues lo que determine ese estudio técnico y tampoco es cierto que los habitantes de Cali y los constructores tienen que ir a Bogotá a pedir permiso a la Fuerza Aérea para que permita construir para planificar la ciudad, primero nadie tiene que hacer eso porque entran a una página web que es pública y pedir un concepto técnico. Cuando comenzó esto, obviamente, el Concejo no aprobó la Unidad de Planificación Urbana.

¿Se dice que FAC está trabajando un proyecto de zonificación por manzanas para toda Cali, a raíz de esta polémica?

Por iniciativa de la Fuerza Aérea aérea se ha dicho que en diciembre de este año se va entregar esa herramienta. Pero esperamos que sea a finales de este mes o a comienzos de septiembre. Es una herramienta que se le va entregar a Planeación y a las curadurías para que el ciudadano no tenga que entrar a esa página web y allá, en Planeación le digan georerefenciadamente aquí usted puede construir a tal altura sin afectar la seguridad aérea ni la de los habitantes y así expedir las licencias. 

Pero al parecer esta propuesta estaría recibiendo críticas…

Sí y están criticando que la ciudad no se planifica manzana por manzana. Pero fue por iniciativa de la Fuerza aérea, y fue acordada y coordinada con Planeación municipal y en la cual existen mesas de trabajo que vienen laborando desde diciembre del año pasado. Ahora salen a criticar manzana por manzana, lo que estamos haciendo es ser específicos, darles las herramientas para que puedan hacer su trabajo, más fácil, más zonificadamente.

¿Si el POT fue aprobado en 2014, la Fuerza Aérea hizo recomendaciones o fue consultada en espacios de participación ciudadana antes de dicha aprobación en el Concejo?

Ellos dicen que la Fuerza no participó. Pero lo que queremos es que se cumpla la normatividad. No estamos en contra de la Alcaldía ni del desarrollo. ¿Usted cree sinceramente que es una excusa para la inobservancia de normas? 

¿La FAC le ha explicado esto al Alcalde, ahora a la Gobernadora, al presidente de la Cámara de Comercio sobre la normatividad internacional? Ellos han manifestado su preocupación.

Al Alcalde le hemos dicho en repetidas ocasiones que por favor nos permita explicarle y no nos ha permitido. Nosotros hemos explicado esto a todas las instancias. Nos hemos reunido en Planeación. Fuimos en febrero al Concejo, a la Asamblea del Valle le explicamos. Esteban Piedrahita (presidente de la Cámara de Comercio) estuvo acá y le explicamos. Esto es cíclico.

¿Por qué lo dice?

Se repite más o menos cada cuatro años. Empieza el ruido.

En el POT de Cali, aprobado por el Concejo en 2014, quedó consignado un parque metropolitano…

Se ha dicho que en caso de que se vaya la Base servirá de aeroparque y la Fuerza Aérea dijo: ‘No nos vamos a ir de acá. Acá tenemos un pulmón hermoso y lo hemos estado cuidando’. Hay samanes, árboles que los cuidamos. El pulmón existe y lo cuidamos. Acá vienen niños, adultos y hasta adultos mayores a visitar la Base. Se ha llegado al punto de decir que la pista podría servir para el Salsódromo.

También se ha hablado de que la Torre de Cali (44 pisos) se construyó, y es uno de los emblemas de la ciudad por ser uno de los edificios más reconocidos y altos del país

La Torre de Cali viene desde el siglo pasado, pero sobrepasa los límites.

¿Entonces, por qué no hubo oposición en ese momento cuando la Torre de Cali se construyó?

La Fuerza Aérea es autoridad en este tema desde el 2010 y la Torre es del siglo pasado. Cuando la construyeron tocó modificar todo y es un obstáculo, pero ya está no hay nada que hacer. Es como los cerros. Pero eso no es fundamento para que en este momento se sigan generando obstáculos que van a causar riesgos para las operaciones aéreas y para las personas que vivan en las construcciones edificadas, sin tener en cuenta la normatividad internacional que está por encima de cualquier norma municipal.

¿Con todo esto, se va la Fuerza Aérea?

No se va a ir bajo ninguna circunstancia.

Dice que esto es cíclico o sea que antes han habido otras polémicas. ¿Han habido intentos por sacar a la Fuerza Aérea de este sitio?

Han hecho intentos de sacar la Fuerza Aérea para construir aquí en la Base. Los intereses de que quieren aquí con el discurso de darle vivienda digna a la gente, tomar posesión de estos terrenos y como eso no ha prosperado otra forma es bloquear las operaciones aéreas.

¿Por qué hablan de que habría restricción hasta para ‘Ciudad Paraíso’? Este proyecto no está propiamente tan cerca de la Base, pues está más hacia el centro de Cali.

Sí está en el centro, pero tiene que cumplir unas normas. Lo que digo es que se modifiquen esos proyectos, a algunos de los cuales no se les ha expedido licencias de construcción, que cumplan con la norma.

¿Se habla también de que deberían volar hacia un costado de la ciudad?

Nos han dicho que por qué no volamos hacia el oriente.. Pero yo pregunto, ¿cuándo hay emergencias hacia Jamundí? Además, hay que tener en cuenta la dirección del viento. Los aviones despegan con mejores condiciones en contra del viento, de lo contrario, tendrían que tener más pista.

¿Qué se debe hacer?

Primero que en Cali se pueda modificar ese artículo 347 del POT y lo segundo es pedir a los constructores que modifiquen esos proyectos, que los adecúen al cumplimiemto de la normatividad y no mover una base aérea.

¿Cuánto costaría mover la Base Aérea?

Billones de pesos.

Usted ya afirmó que la Base no se va, pero en caso tal de que surgiera una posibilidad, ¿hay algún terreno a dónde marcharse?

No creo que ninguna ciudad no se sienta privilegiada de tener una Base Aérea.

¿Pero hay algún terreno para un traslado?

La Base no es solo la pista, es una infraestructura, comunicaciones, inteligencia. Si hasta para levantar una antena, no un edificio, sino una antena cerca del aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón hay que pedir un concepto técnico. Pregunto, cuánto cuesta la seguridad de esos 148 municipios con casi 8 millones de habitantes. Eso es lo que hay preguntar. La Fuerza Aérea Colombiana tiene una misión constitucional. Si usted ve fotografías, la base estaba por fuera de la ciudad y la base como en cualquier base aérea del mundo es un polo de desarrollo. 

CALI